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国企改革“总纲”将出 混改开放力度空前

发布日期:2021-06-15 05:13   来源:未知   

  国务院国资委有关人士7日接受媒体采访时表示,《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过,近期将对外公布。多位受访人士表示,即将出台的意见在国企分类改革、完善现代企业制度、发展混合所有制经济、国资管理体制、防止国有资产流失等方面将有详细安排。其中,在股权多元化、国企重组整合、整体上市等方面将亮点频现。

  国务院国资委有关人士7日接受媒体采访时表示,《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过,近期将对外公布。多位受访人士表示,即将出台的意见在国企分类改革、完善现代企业制度、发展混合所有制经济、国资管理体制、防止国有资产流失等方面将有详细安排。其中,在股权多元化、国企重组整合、整体上市等方面将亮点频现。

  改革进入“深水区”。一是在监管层面,强调分类监管和分层监管,国有企业将在分类后采用不同方式进行改革,同时设立国资委、国有资本管理公司、经营性国企三个层次进行监管。二是在产权层面,底线是防止国有资产流失,强调混合所有制改革,国有资产证券化、引入战略投资者和社会资本、推广员工持股和股权激励等将成为重要手段。三是在经营层面,通过建立现代企业制度,提升企业经营绩效,实现“做强做大”。[点击详细]

  国企改革方向进一步明确,叠加国企改革顶层设计方案的出台,未来央企层面改革将加速开展,作为央企资本运作重要平台的资本市场,将在央企改革中发挥重要作用,或将涌现央企并购重组浪潮。未来产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业央企出现重组整合的可能较大。[点击详细]

  国企改革方案将明确五大基本原则:一是坚持和完善基本经济制度;二是坚持社会主义市场经济改革方向;三是坚持增强活力和强化监管相结合;四是坚持党对国有企业的领导;五是坚持积极稳妥统筹推进。对于国企分类改革,将分为商业类和公益类。在发展混合所有制方面,将坚持因地施策、因业施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参。[点击详细]

  本轮国企改革给出了明确的时间表,将在2020年在国有企业关键性领域取得阶段性成果,国有企业公司制改革基本完成,培育大批具有国际竞争力的骨干国有企业。下一步国家将在国企分类的基础上,系统性筹建多个国资投资运营公司作为国企改革重要的平台,除了开展类似“淡马锡”政府直接授权运营公司履行出资人职责的试点外,将清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。[点击详细]

  楼继伟称,中国将继续实施积极的财政政策。预计全年中央财政支出增速在10%左右,高于年初预算财政收入7%左右的增速。中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口,以保持经济适度增长,支持推进结构性改革。十八届三中全会决议明确指出,要提高国有资本收益上缴公共财政比例,要求到2020年使该数值达到30%。[点击详细]

  混合所有制之所以对解决高管腐败有着积极意义,是因为在国有独资的情况下,对国企监管只能来自政府的有关部门或机构,面对相当数量的国有企业,有限的政府部门或机构要实现有效监管是比较难的,目前暴露出来的国企高管腐败也在一定程度上给监管有效性打了问号。非国有资本进入后,它存在于企业内部加之自身利益的要求,它将会成为监管高管的重要力量。[点击详细]